Фильм посвящён Эйне Кулиевой, возглавившей в 1920-е годы первый женотдел Советской Туркмении. Молодая женщина уезжает из родного дома и вступает в ряды женотдела (Отдел по работе среди женщин при комитетах ВКП(б)) для того, чтобы проводить пропаганду коллективизации, равноправия женщин, обучать ремеслу и грамоте. Героиня старается привлечь женское население молодой советской республики - и сталкивается со всеми трудностями и заботами своих подопечных...